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答題說明：本試卷第1～75題為客觀題，請在客觀題答題卡上作答。公文實務第二題為主觀題，請在主觀題答題卡上作答。請注意：考生必須在指定的答題卡上做題，在試卷上作答或在答題紙上作答一律無效。

二、不定項選擇題(在下列選項中至少有一項是符合題意的，請找出恰當的選項，并用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。多選或少選均不得分。本大題共有10小題，每小題1分，共10分。)

三、案例分析題(本大題為不定項選擇題，即每小題至少有一項是符合題意的，請找出恰當的選項，多選或少選均不得分。請用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。本大題共有20小題，每小題1分，共20分。)

的酒也好，人稱“小茅臺”。有道是“酒香不怕巷子深”，一傳十，十傳百，酒店生意興隆，常常供不應求。為了擴大生產規模，丈夫決定外出購買設備。臨行前，他把酒店的事都交給了妻子。幾天后，丈夫歸來，妻子說：“我知道了做生意的秘訣。這幾天我賺的錢比過去一個月掙的還多。秘訣就是，我在酒里兌了水。”

丈夫給了妻子一記重重的耳光，他知道妻子這種坑害顧客的行為，將他們苦心經營的酒店的牌子砸了。“酒里兌水”的事情被顧客發現后，酒店的生意口漸冷清，最后不得不關門停業了。

材料二：1835年，摩根先生成為一家名叫“伊特納火災”的小保險公司的股東。不久后，一家在伊特納火災保險公司投保的客戶發生了火災。按照規定，如果完全付清賠償金，保險公司就要破產，股東們紛紛要求退股。

摩根先生斟酌再三，認為信譽比金錢更加重要。他賣掉住房并四處籌款,收購了所有要求退股的股份，并將賠償金如數付給了投保的客戶。從此，伊特納公司聲名四起，成為人們心目中最講信譽的保險公司，客戶蜂擁而至。

張某多年來一直在某市天開區工作、居住，只在周末時回到該市南�？h黃金鎮與妻子團聚。2006年3月4日，南�？h公安局民警接到舉報，說張某家中藏有公安機關通報尋查出自某古墓葬的珍貴文物。于是，四位民警身穿便服闖進張某大婦住宅，張某夫婦當時正在睡覺。民警在沒有出示警官證和檢查證明文件的情況下，就揭開他們蓋的被子，讓張某起來接受訊問，并強行拿走了家中珍藏的宋朝字畫一幅、明代陶瓷一件。雙方因此發生沖突。張某在被限制人身自由中，遭民警毆打致多處軟組織挫傷。張某共花費醫藥費360元，誤工兩天。張某對民警行為不服，向市公安局申請行政復議，市公安局逾期未作復議決定。張某于是向人民法院起訴，要求法院確認民警行為違法，并賠償其損失。

【法條鏈接】《治安管理處罰法》第八十七條：公安機關對與違反治安管理行為有關的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經出示工作證件，可以當場檢查，但檢查公民住所應當出示縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。

2005年8門，丁某購買了一套價值70 萬元的商品房用于結婚。該商品房的原所有權人為6周歲的小峰。為籌集購房款，丁某以房屋作抵押向高某借了20萬元，雙方未約定借款的利息。丁某的朋友李某也答應在8月底前借給他10萬元。但直到9月初，李某仍未提供借款。

已經卸任的教育部副部長張保慶去年曾經說過一句話：“不是學校在亂收費，都是地方政府逼著學校亂收費�！睆埍c認為，目前許多地方以收費代替政府對教育的投入，這是造成教育亂收費問題的癥結。

中央的某些指令和政策為何遭到地方或明或暗的抵制和消解?最根本的問題就是各級政府之間的權責不對稱。長期以來的慣例是，中央政府有制訂政策的權力，但推行政策所需要的財政責任主要由地方政府承擔。人們都覺得上面提出的政策設想很好，但通常忘記了一點,即使政策再好,如果沒有財政資源相匹配就很難落實。而現有的財政收入分配格局使得地方政府面對上面一個接一個好政策,時而捉襟見肘。于是,地方政府不得不經常扮演“白臉”角色。

四、綜合分析題(本大題為不定項選擇題，即每小題至少有一項是符合題意的，請找出恰當的選項，多選或少選均不得分。請用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。本大題共有10小題，每小題1分，共10分。)www.partnerpet.cn

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國家主席胡錦濤在聯合國成立60周年首腦會議上發表了題為《促進普遍發展實現共同繁榮》的重要講話。他說，隨著經濟全球化不斷深入，各國利益相互交織、命運彼此依存。促進普遍發展、實現共同繁榮，符合各國人民的根本利益。現在，擺在我們而前最緊迫的任務是：加強國際發展合作，縮小南北差距，確保實現千年發展目標。胡錦濤就此提出以下幾點建議：進一步深化改革，使國際經濟體制和規則更加公平合理，特別是要充分反映廣大發展中國家的關切，促進經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發展：尊重發展模式的多樣性，推動發展經驗的交流。自主選擇符合本國實際的發展道路和發展模式，是各國實現發展的關鍵：建立公平、合理、有效的千年發展門標進展評估框架，及時評估各國取得的進展，監督和促進國際合作和發展援助承諾的落實：加強聯合國在推動國際發展合作中的作用。聯合國應該將發展作為一項主要工作來抓，完善機制，改進職能，在引導形成共識、制定規則、推動參與等方面發揮優勢。

材料一：2006年，我國勞動力供給總量快速增長，預計全年城鎮需要安排就業總量約2500萬人；從需求情況看，如果經濟增長和就業彈性保持近年水平，2006年可增加就業崗位800萬個左右，加上自然減員提供的就業崗位，預計今年城鎮可新增就業人員約1100萬人。

材料二：困難地區、困難行業和困難群體的就業問題更為突出。2006年全國勞動力供給增量中，約有60％是農村新增勞動力，其中絕大部分需要到城鎮尋找就業機會。同時高校畢業生依然面臨結構性就業難題。2006年全國普通高校畢業生達413萬人，比上年增加75萬人，就業壓力進一步加大。

材料三：有專家預測，2006年大學畢業生的起薪將比2005年降低22％左右，大約在1200元。勞動和社會保障部的一項調查顯示，2006年外出務工的門工資平均預期達到1100多元。據此，有人得出“大學生身價等同于農民工”的結論。

五、公文實務題(本大題有2題，共30分。(一)為不定項選擇題。在列出的選項中選擇恰當選項，并用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。本題5分。(二)為主觀題。請在主觀題答題卡上作答，在試卷上作答或在答題紙上作答一律無效。本題25分。)

2000年8門24日，國務院發布了新修訂的《國家行政機關公文處理辦法》(以下簡稱新《辦法》)。某縣政府辦公室秘書小王去年剛參加工作，在大學里學的是新《辦法》，對原來的《辦法》并不了解.跟他同辦公室的小孫比他早幾年工作，已經熟練掌握了原來的《辦法》工作中，兩人常常在處理公文的時候因為參照標準不同而發生矛盾。以下問題就是他們經常遇到的，請你按照新《辦法》的規定回答：

我市XX區下崗工人甲偶然發現，近年來辦考試輔導班非常熱門，他覺得是個發財的好機會。于是，他找到正在某大學讀博士的小舅子乙，乙曾經參加過一次某考試閱卷。乙又找了他的一老同學丙，丙曾經參加過兩次該考試，因成績不合格均未考取。二人經過密謀，公然向社會公開招收某考試輔導班學員。他們四處張貼“牛皮癬”廣告，宣稱將由“考試研究專家”、“考試閱卷專家”主講，并在某報刊登招生廣告。他們租用教室，每人收取報名費、聽課費、講義費共500元。同時，他們購買了一套正規出版的復習考試用書以及其他一些公開出版的復習資料，找了一家私營小印刷廠，采取非法盜印手段將購買的全套：書籍合印成一冊《火速制勝教材》，又搜羅拼湊了一些散見于各種出版物中的模擬試卷，合印成一冊《全真內部套題》，分別以每冊80元和20元賣給學員，并在社會上公開發售。

春節剛過，輔導班熱熱鬧鬧地開張了。輔導班共招收100多名考生。由于場地太小，顯得擁擠不堪，擔任主講的乙、丙上課只是照本宣科，學員們感到被騙。他們找到甲要求全額退款，并要向有關部門舉報。甲氣急敗壞，聲稱“是你們自己找上門來報名的，又不是我非要你們來的，你們交了錢，我開了課，我們之間就有了法定的合同關系，你們要退款，這是單方違約，你們要承擔違約責任!”

接到群眾舉報后，我有關人員上門查處，甲辯稱：“我是下崗工人，國家鼓勵下崗工人再創業，我自強不息，自謀生路，不管你什么法律法規，都應該對我這樣的人網開一面才對。再說了，我又沒搞‘黃賭毒’，沒搞‘打砸搶’，我這是為社會培養人才做貢獻啊!你們不讓我辦班，你們幫我解決吃飯問題啊?”甲還聲稱如果對他查處，他將和家人到市政府門前靜坐示威。

編者按：據了解，甲平時的確生活困難。落實下崗工人再就業扶持政策，是接關系到社會穩定和發展、提高我市人民生活水平、提升我市綜合競爭實力的大問題。3月1日，在本辦公室主任辦公會議上，劉主任在通報了甲事件后指出,本期簡報反映的問題值得我們每一個人思考：下崗工人的實際生活困難我們當然要關心，如何保證執法的嚴肅性，維護市場秩序，又體現以人為本的現代管理理念?

3．請根據隊篩報內容，以《關于甲私自開辦某考試輔導班問題的情況》為題重新撰寫簡報文稿(含編者按)。要求：改正原簡報中的錯誤，符合簡報文稿寫作要求，字數在400～500字之間。(15分)

答題說明：本試卷第1—60題為客觀題，請在客觀題答題卡上作答，材料處理題為觀題，請在主觀題答題卡上作答。請注意：考生必須在指定的答題卡上做題，在試卷上作答或在答題紙上作答一律無效。

外交部發言人秦剛2006年12月29日就聯合國秘書長選舉問題答記者問時說，新一屆聯合國秘書長應來自亞洲，是亞洲國家的共同期望，也得到了國際社會的廣泛支持，中國將繼續堅定支持亞洲人入選，我們對亞洲有正式候選人均持積極和開放的態度，認為完全可以從他們當中產生一位有能力、有威望、能為各方接受的秘書長，質詢亞洲候選人的能力是不公平的，我們不能接受。

二、不定項選擇題(在下列選項中至少有一項是符合題意的，請找出恰當的選項，并用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。多選或少選均不得分。本大題共有15小題，每小題1分，共15分。)

三、案例分析題(本大題為不定項選擇題,即每小題至少有一項是符合題意的,請找出恰當的選項,多選或少選均不得分,請用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點,在試卷上作答一律無效.本大題共有15小題,每小題1分,共15分)

2007年春節前夕，A縣公安局在治安檢查中發現B公司在沒有申領衛生可許證的情況下假冒C公司的商標生產香腸，A縣公安局隨即對沒有銷售的香腸進行了扣押。15日后，公安局將香腸移交給A縣質監局，經質監局檢驗，該香腸質量不合格，大腸桿菌嚴重超標。A縣質監局對于如何處理B公司形成了兩種意見：一種意見認為，該案當移送A縣衛生局，另一意見認為，應當由該局自己處理，另，在質監局查處過程中，C公司又以B公司假冒商標為由向A縣工商局舉報，要求對B公司的假冒商標行為進行查處。

甲因病到A醫院就診，醫生診斷后開出B制藥廠生產的卡馬西平片藥。甲從醫院取藥服用后出現皮疹，經查看經藥品說明書，未見相關的不良反應說明，便繼續服用。甲皮疹反應加重，經診斷為卡馬西平引起的重癥多型紅斑性藥診，為此化去醫藥費若干，經查，B制藥廠取得該藥準產批復時，所附說明書中列舉了30余種不良反應，生產的卡馬西平片藥經檢驗符合中醫藥典規定，但隨藥附送的說明書在“不良反應”一欄中，僅列舉了5種，包括皮疹在內的其他28種全都被刪除，甲因此要求醫院賠償，醫院以藥品不是本院生產為由拒賠：甲又要求制藥廠賠償，制藥廠認為藥是符合中醫藥典規定，不應賠償。

海城市甲公司研發部門技術人員A按公司安排開發一項商業秘密，用于甲公司生產的制鞋機中，甲公司生產的制鞋機因此在華東地區長期銷路很好，市場影響大，知名度很高，有時甚至缺貨，海城市乙公司也生產制鞋機，由于技術相對落后，銷路不好，乙公司號召員工獻計獻策，以打開產品銷路。

四、綜合分析題(本大題為不定項選擇題，即每小題至少有一項是符合題意的，請找出恰當的選項，多選或少選均不得分。請用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。本大題共有10小題，每小題1分，共10分。)

我國正處在并將長期處在社會主義初級階段，初級階段就是不發達的階段，這個“不發達”首先當然是指生產力的不發達。因此，我們一定要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，但講初級階段，不光要講生產力的不發達，還要講社會主義制度的不夠完善和不夠成熟，鞏固和發展社會主義，必須認識和把握好兩大任務；一是解放和發展生產力，極大地增加全社會的物質財富；一是進步實現社會公平與證義，極大地繳發全社會的創造適力和促進社會和諧。

上半年，全國單位CDP能源同比上升0.8%。主要污染物排放總量也不降反升。按照“十一五”規劃綱要，單位國內生產總值能源消耗要降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。完成都市兩個“硬指標”的壓力顯而易見。

向高能耗宣戰——7月26日，中央召開節能工作會議，國家發展和改革委員會與各省區市政府和千家高耗能企業簽訂了節能目標責任書：國家發改委、能源辦、預計局、質檢總局和國家資委聯合開展了“千家企業節能行動”，針對燃煤工業鍋爐（窯爐）改造，建筑節能工程等實施“十大節能工程”……

對高污染整頓——7月，環�？偩峙c河北等9個省（區）政府簽訂了“十一五”污染物總量的減目標責任書：10月，國家環保總局勒令違反“三同時”（即建設項目中防治污染的設施與主體工程同時設計、施工、投產使用）規定的山東沾化民廠熱電量產擴建工程等8個項目停止試生產和限期整改：對“十五”期間審批的2453中建設項目逐一進行環保監督檢查……

在各部委打出的降耗減排“組合拳”作用下，地方政府也層落實“軍令將”，將壓力和目標分解到每個地區、每個企業甚至每個崗位，將節能和環保指標納入地方官員和企業負責人的考核內容，并不斷加快整頓步伐。

2007年3月4日17時左右，劉明明等7人乘坐五菱微型面包車行駛到××市××縣××村加油站門前時，被后面一輛“依維柯”撞出了10多米遠，劉明明的雙腿和一只胳膊多處骨折，但神志還很清醒。大家須不得自己身體上的傷，立即去救擴劉明明。

同樣高波回憶當時的情景時說：“危難之時”我們不斷地向當地120，110求救，120回答雪太大，車出不去，110回答已告知巡警，便沒了下文。情急之下，我們只好開動遍體鱗傷的五菱面包往前挪，劉明明呆在車里凍得不停地打顫。我見路邊有一處小紅房子亮著燈，一位打更老漢從窗戶玻璃上露出了臉。我立即跪在門外連聲喊：‘快救命啊！’但老漢就是不開門，我們只好又把車回到××加油站。加油站業主堅決不讓傷者進屋。我撲通一聲跪到地上，五菱和依維柯兩車的司機孫榮飛、李杰也跪下再三請求�？墒�，業主還是不讓傷者進屋避寒，我們只好再次開動面包車往前方路上闖，不幸，又往小紅房子邊拋錨了�！�

孫榮飛說：“這時一輛豐田霸道車開過來，車里坐著兩個身穿警服的人。他們同意我們上了車。為了日后感謝，我和高波記下了這臺車牌號。被抬到車上的劉明明這是還很清醒，還能喊叫，但這臺豐田車開到高××收費站約200米時，司機卻突然停下車說：“這兒有個診所，我們得下車！我們要去接領導�！备卟ㄒ宦犐盗搜郏е鴤咭粭l腿跪在車上哀求：‘行行好，教人教到底，把我們送到醫院，哪怕拉到前面的收費站再下車吧！’司機不耐煩地說：‘我們把你們拉出了這么遠，還不是行好？快點下車！再不下車，我就揍你們！’這時，坐在副駕駛位置上的那位穿警服的人拉開車門，硬是把傷者拖下了車�！�

同伴王大鵬說:“這時候，雪下得更大了，風刮得更狂了，看著躺在雪地的劉明明。我們焦急萬分，正發愁時，一輛亮著警燈的警車開了過來，高波當即跪在馬路中央，用勁揮舞雙手，嘴里拼命地呼喊：‘救命呀！救命呀！’可是警車開到離我們三米遠的地方。撓開我們開走了，警車剛走開，一臺120出現在馬路上，我和高波連忙過去欄車，雙雙跪在車門前求救。120司機竟然冷冰冰地回答說：‘我車后邊有人’使勁一關車門，把車開走了。劉明明這時候還能掙一掙眼睛，但喊他已不能答應了�！�

高波說：“見找車無望，我們只好把劉明明遂往馬路這亮著燈的那家小診所，我和王大鵬跪在門外雪地上苦苦哀求了好幾分鐘，診所里那個女人才勉強開了門，我們想把傷者抬到病床上能暖和些，那個女的說啥也不同意，于是只能把劉明明放到了小診所的小泥地上，放下后我撥通住離這兒200米處的××收費站跑，想盡快找車救人，我到收費站沒找到車，再跑回診所一看，劉明明已被拋到了診所門外的雪地上�！�

高波繼續回憶說：“當我摟著劉明明一點一點地地蹭到了診所旁邊的小賣店門旁時，我已無法下跪。但見到老板給我還是哭訴著說：‘我給你跪下啦，求你幫忙救救他！’這位老板如是我遇到的第一個好人，她馬上借給我們一輛‘倒騎驢’，還讓店里一個男伙計把著把傷者著送到了××收費站，一到收費站，我就累得暈倒了，我們同到的另一個好人是××派出所教導員付紅軍。正是他駕駛著派出所的‘小松花江’車，花了3個半小時終于在深夜23時把劉明明和我們送到了××縣的一家骨科醫院，醫生護士上車給傷者做檢直時還有血壓，但等抬進醫院大廳，就發現他已停止了呼吸，××縣公安局法醫作出的尸檢報告結論是：‘死者系交通所肇事所致多發脊折死亡�！癁榫葎⒚髅�12次下跪，人間還是有慈愛，但來得太遲了�！�

【解析】用排除法較容易排除BC，因為在語法上就講不通，況且立“黨為公、執政為民”是黨的執政理念，理念性的東西不能成為所謂的“基礎”和“源泉”。路線、方針、政策（D）同樣也是意識性的東西，不宜選。

【解析】理解題考察考生對神六發射成功的意義的理解和把握水平。難點在于比較神五與神六的區別。神州五號的成功發射是我國第一次實現載人航天飛行（D），這次發射是多倉設計（A），使我國積累了航天飛行的寶貴經驗（B）。因此，答案只能選擇C。

【解析】英國發動鴉片戰爭的主要原因是想改變英國對華貿易逆差的不利局面，借機打開中國市場。保護鴉片貿易（A）只是直接動機。爭取外交主動權（D）根本無從談起。英國沒有侵占中國大片領土，侵占香港也主要是尋找對華貿易的據點。

【解析】公共選擇理論認為，行政官員理性經濟人的前提決定了政府官員的決策總是從個人的利益動機出發，最大程度地探尋自身利益的最優化，導致行政機構的膨脹，效率的下降，公共選擇理論揭示了政府失靈問題。此題應選A，其它選項皆不合題意。

【解析】《中華人民共和國個人所得稅法》第八條規定：個人所得稅，以所得人為納稅義務人，以支付所得的單位或者個人為扣繳義務人。在兩處以上取得工資、薪金所得和沒有扣繳義務人的，納稅義務人應當自行申報納稅。因此，D項正確。

【解析】責任法定原則：根據法律的規定確定責任的范圍和程度，只有法律上的明文規定,才能成為確認和追究違法責任的依據。對違法責任的確認和追究,必須嚴格依法進行,并嚴格限制類推適用，所以，B正確。

二、不定項選擇題(在下列選項中至少有一項是符合題意的，請找出恰當的選項，并用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。多選或少選均不得分。本大題共有10小題，每小題1分，共10分。)

【解析】答案：ACD解析：行政管理體制的改革主要內容包含：政府職能的轉變，政府機構的改革以及形成科學民主的決策機制。B項“完善行政管理方式”不屬于行政管理體制改革的主要任務。

【解析】法律關系的客體就是法律關系主體之權利和義務所指向的對象、事物或標的,具體包括物、非物質財富和行為這三大類，但法律關系客體不包括自然人，所以，A、B、D分別是物、非物質財富和行為，C項不正確。

【解析】法律事件是法律規范規定的、不以當事人的意志為轉移而引起法律關系形成、變更或消滅的客觀事實。法律事件可以分為社會事件和自然事件兩種。如自然災害、人的自然出生和死亡等。所以，A、C正確。

三、案例分析題(本大題為不定項選擇題，即每小題至少有一項是符合題意的，請找出恰當的選項，多選或少選均不得分。請用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。本大題共有20小題，每小題1分，共20分。)

材料一：—對夫妻開了家燒酒店。丈夫是個老實人，為人真誠、熱情，燒制的酒也好，人稱“小茅臺”。有道是“酒香不怕巷子深”，一傳十，十傳百，酒店生意興隆，常常供不應求。為了擴大生產規模，丈夫決定外出購買設備。臨行前，他把酒店的事都交給了妻子。幾天后，丈夫歸來，妻子說：“我知道了做生意的秘訣。這幾天我賺的錢比過去一個月掙的還多。秘訣就是，我在酒里兌了水�！�

丈夫給了妻子一記重重的耳光，他知道妻子這種坑害顧客的行為，將他們苦心經營的酒店的牌子砸了�！熬评飪端钡氖虑楸活櫩桶l現后，酒店的生意口漸冷清，最后不得不關門停業了。

張某多年來一直在某市天開區工作、居住，只在周末時回到該市南�？h黃金鎮與妻子團聚。2006年3月4日，南海縣公安局民警接到舉報，說張某家中藏有公安機關通報尋查出自某古墓葬的珍貴文物。于是，四位民警身穿便服闖進張某大婦住宅，張某夫婦當時正在睡覺。民警在沒有出示警官證和檢查證明文件的情況下，就揭開他們蓋的被子，讓張某起來接受訊問，并強行拿走了家中珍藏的宋朝字畫一幅、明代陶瓷一件。雙方因此發生沖突。張某在被限制人身自由中，遭民警毆打致多處軟組織挫傷。張某共花費醫藥費360元，誤工兩天。張某對民警行為不服，向市公安局申請行政復議，市公安局逾期未作復議決定。張某于是向人民法院起訴，要求法院確認民警行為違法，并賠償其損失。

【解析】《治安管理處罰法》第八十七條：公安機關對與違反治安管理行為有關的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經出示工作證件，可以當場檢查，但檢查公民住所應當出示縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。

【解析】《中華人民共和國行政訴訟法》第十七條行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。

行政機關基于同一事實既對人身又對財產實施行政處罰或者采取行政強制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。

【解析】《中華人民共和國國家賠償法》第二十七條侵犯公民生命健康權的，賠償金按照下列規定計算：（一）造成身體傷害的，應當支付醫療費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍；所以，A、D正確

已經卸任的教育部副部長張保慶去年曾經說過一句話：“不是學校在亂收費，都是地方政府逼著學校亂收費。”張保慶認為，目前許多地方以收費代替政府對教育的投入，這是造成教育亂收費問題的癥結。

中央的某些指令和政策為何遭到地方或明或暗的抵制和消解？最根本的問題就是各級政府之間的權責不對稱。長期以來的慣例是，中央政府有制訂政策的權力，但推行政策所需要的財政責任主要由地方政府承擔。人們都覺得上面提出的政策設想很好，但通常忘記了一點,即使政策再好，如果沒有財政資源相匹配就很難落實。而現有的財政收入分配格局使得地方政府面對上面一個接一個好政策，時而捉襟見肘。于是，地方政府不得不經常扮演“白臉”角色。

四、綜合分析題(本大題為不定項選擇題，即每小題至少有一項是符合題意的，請找出恰當的選項，多選或少選均不得分。請用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。本大題共有10小題，每小題1分，共10分。)

國家主席胡錦濤在聯合國成立60周年首腦會議上發表了題為《促進普遍發展實現共同繁榮》的重要講話。他說，隨著經濟全球化不斷深入，各國利益相互交織、命運彼此依存。促進普遍發展、實現共同繁榮，符合各國人民的根本利益�，F在，擺在我們而前最緊迫的任務是：加強國際發展合作，縮小南北差距，確保實現千年發展目標。胡錦濤就此提出以下幾點建議：進一步深化改革，使國際經濟體制和規則更加公平合理，特別是要充分反映廣大發展中國家的關切，促進經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發展：尊重發展模式的多樣性，推動發展經驗的交流。自主選擇符合本國實際的發展道路和發展模式，是各國實現發展的關鍵：建立公平、合理、有效的千年發展門標進展評估框架，及時評估各國取得的進展，監督和促進國際合作和發展援助承諾的落實：加強聯合國在推動國際發展合作中的作用。聯合國應該將發展作為一項主要工作來抓，完善機制，改進職能，在引導形成共識、制定規則、推動參與等方面發揮優勢。

【解析】在可以預見的相當長時期內，我國的勞動力供給總量是不可能降低的，相反，還會進一步提高。故不能選A項。經濟增長與就業之間的彈性系數越高，說明每增長一個百分點所創造的就業崗位越多，反之，越低。因此不能選B。經濟增長可以增加就業崗位。故本題只能選CD。

五、公文實務題(本大題有2題，共30分。(一)為不定項選擇題。在列出的選項中選擇恰當選項，并用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。本題5分。(二)為主觀題。請在主觀題答題卡上作答，在試卷上作答或在答題紙上作答一律無效。本題25分。)

【解析】《國家行政機關公文處理辦法》第九條第十二項規定：函“適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項�！币罁@一規定，A、B、C三項是正確的。D項“提出意見或建議”適用的文種應為“意見”，而不是“函”。

【解析】《國家行政機關公文處理辦法》第十五條第二款規定：“部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文�！薄秶鴦赵恨k公廳關于實施〈國家行政機關公文處理辦法〉涉及的幾個具體問題的處理意見》（國辦函[2001]1號）第四條對此又作了具體說明：“部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文的含義是：部門內設機構不得向本部門機關以外的其他機關（包括本系統）制發政策性和規范性文件，不得代替部門審批下達應當由部門審批下達的事項；與相應的其他機關進行工作聯系確需行文時，只能以函的形式行文�！睋�，正確選項是A。

【解析】《國家行政機關公文處理辦法》第六條規定：“各級行政機關的負責人應當高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對本機關公文處理工作的領導和檢查�！盇BC三項所述內容，正是本條規定。

【解析】《國家行政機關公文處理辦法》第二十二條規定：“除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送‘請示’、‘意見’和‘報告’”。D項“函”不在此列。