根據《上海市2008年考試錄用公務員工作實施方案》，上海市2008年考試錄用公務員專業科目筆試分為《政法》、《綜合管理》、《經濟管理》、《財務管理》、《信息管理》、《城市建設管理》六大類。
專業科目的考試時限為60分鐘，滿分50分。全部試題均為客觀性試題，試題題型為單項選擇題和多項選擇題。務必攜帶的考試文具包括鋼筆或圓珠筆、2B鉛筆和橡皮。要求應試者必須用2B鉛筆在答題卡上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。
為了便于應試者參加上海市2008年考試錄用公務員的專業科目筆試，我們組織編寫了《上海市2008年考試錄用公務員專業科目考試大綱》，經上海市人事局審定公布。
專業科目考試不指定考試用書。應試者可根據自己報考的專業科目，選擇相應的考試大綱進行考前準備。
《政法》考試大綱
第一部分 法律的一般原理
一．法律的概念：法律的基本特征，法律的本質，法律的要素，法律的分類，法律的作用。
二．法律的制定：立法體制，立法原則，法律的淵源，法律的效力，法律體系。
三．法律的實施：法律遵守，法律執行，法律適用，法律關系，法律解釋，法律責任。
四．法律的歷史發展：中國法律傳統的特點，世界主要法系，法治國家。
第二部分 憲 法
一．憲法概述：憲法的概念，憲法的歷史發展，憲法的原則，憲法監督保障制度。
二．國家的基本制度：國體，政體，選舉制度，國家結構形式，國家的經濟制度。
三．權利和義務：公民的基本權利，公民的基本義務。
四．國家機構：國家機構的活動原則，中央國家機關，地方國家機關，人民法院，人民檢察院。
第三部分 行政法
一．行政法概述：行政法的概念，行政法的淵源，行政法律關系。
二．行政主體：行政機關，公務員，行政相對人。
三．行政行為概述：行政行為的概念，行政行為的分類，行政行為成立的條件，行政行為的效力，行政行為的無效，撤銷和廢止。
四．幾種主要的行政行為：行政立法，行政確認，行政許可，行政強制，行政處罰，行政裁決。
五．行政復議：行政復議的概念和原則，行政復議的范圍，行政復議的管轄，行政復議的申請和受理。
第四部分 刑 法
一．刑法概述：刑法的概念，刑法的基本原則，刑法的適用范圍。
二．犯罪和犯罪構成：犯罪的定義與特征，犯罪構成的要件。
三．排除犯罪性的行為：正當防衛和緊急避險。
四．故意犯罪的形態：犯罪預備，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。
五．共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的種類及其刑事責任。
六．刑罰：刑罰的概念，刑罰的種類，量刑，數罪并罰，緩刑，減刑和假釋，時效。
七．瀆職罪和貪污賄賂罪
第五部分 民 法
一．民法概述：民法的調整對象，民法的基本原則，民事法律關系。
二．民事主體：自然人，法人，個體工商戶和農村經營承包戶，個人合伙，民事權利能力和民事行為能力。
三．民事行為和代理：民事法律行為的有效條件，民事法律行為的分類，無效民事行為與可撤消民事行為及其后果，代理的概念和種類，代理人和委托人的權利和義務，無權代理及其法律后果。
四．民事權利：物權，相鄰權，債權，人身權。
五．民事責任：違約的民事責任，侵權的民事責任，民事責任的歸責原則。
六．民事訴訟時效：民事訴訟時效期間，民事訴訟時效的中止，中斷和延長.
第六部分 合同法
一．合同法概述：合同的概念，合同的種類，合同法的基本原則。
二．合同的訂立：合同訂立的程序，合同的主要條款。
三．合同的效力：有效合同和無效合同，可變更和可撤消合同，效力待定的合同。
四．合同的履行：合同履行的原則和規則，合同履行的擔保。
五．合同的變更，轉讓和終止
六．合同責任：締約過失責任，違約責任。
第七部分 知識產權法
一．知識產權法概述：知識產權的概念和特征，知識產權法的概念和淵源。
二．著作權法：著作權法及其著作權的客體，著作權人及其權利，著作權的利用和限制，鄰接權，著作權的保護。
三．專利法：專利法和專利權的客體，專利權人及其權利，授予專利權的條件和程序，專利權的保護。
四．商標法：商標和商標法，商標權利，商標注冊，商標權的使用，商標權的保護。
第八部分 經濟法
一．經濟法概述：經濟法的概念，經濟法的調整對象，經濟法律關系。
二．公司法：公司的概念和分類，公司的章程，公司的名稱與住所，公司的權利能力與行為能力
三．反不正當競爭法：不正當行為的特征，種類和法律責任。
四．產品質量法：產品質量監管，產品質量義務，產品質量的法律責任及其糾紛解決途徑。
五．消費者權益保護法：消費者的權利和經營者的義務，法律責任及爭議解決途徑。
六．勞動法：基本的勞動法律制度，勞動合同制度，違反勞動法的責任，勞動爭議的處理。
第九部分 訴訟法
一．刑事訴訟法：刑事訴訟的基本制度，刑事訴訟的基本程序，刑事訴訟中涉訴公民的權利和義務。
二．民事訴訟法：民事訴訟法的基本原則和制度，管轄，訴訟參加人，證據，強制措施，審判程序，執行程序。
三．行政訴訟法：行政訴訟法的基本原則，受案范圍，管轄，舉證責任，行政訴訟程序。
《綜合管理》考試大綱
第一部分 公共行政
一．公共行政的概述：公共行政的涵義、公共行政的主體、公共行政的客體、公共行政的職能。
二．行政組織和行政體制：行政組織的涵義、行政機關的類型、行政組織設置的原則、行政組織的類型、行政組織體制、行政機構改革。
三．行政領導：行政領導的涵義、行政領導者的職位、職權和職責、行政領導和管理理論、行政領導體制、行政領導的方式、行政領導者的素質與結構、行政領導集體的結構。
四．公共政策；公共政策的涵義和功能、公共政策的類型、公共政策的主體與客體、公共政策的制定過程、公共政策的執行、公共政策的評估、公共政策的終結。
五．行政執行：行政執行的涵義、行政執行的原則、行政溝通的涵義、行政溝通的類型與模式、行政協調的涵義、行政協調的類型、行政協調的方式、行政控制的涵義、行政控制的方式、行政監督的涵義、行政監督體系。
六．行政方法與技術：行政方法的涵義、行政方法的類型、行政技術的涵義、行政技術的類型
七．人事行政：人事行政的涵義、人事行政的基本原則、西方公務員制度的基本特點、中國公務員制度的主要內容。
八、公共財政：公共財政的涵義、公共預算的涵義、公共預算管理的基本模式、稅收管理的涵義和特點、政府收費管理的涵義和形式、公共支出的類型、我國公共財政的體制。
第二部分 行政法學
一．行政法的概述：行政法的涵義、行政法的調整對象、行政法的淵源、行政法的基本原則、行政法律關系的涵義和特征。
二．行政法律關系的主體：行政主體的涵義、行政主體的范圍、行政相對人的涵義。
三．行政行為：行政行為的涵義、行政行為的類型、行政行為的構成要件和合法要件、行政行為的效力。
四．行政立法：行政立法的涵義、行政立法的種類、行政立法的權限、中國的行政立法體制、行政立法的效力。
五．行政許可和行政確認：行政許可的涵義、行政許可的種類、行政許可的程序、行政確認的涵義、行政確認的形式和內容。
六．行政處罰和行政強制：行政處罰的涵義、行政處罰的種類、行政處罰的程序、行政強制的涵義、行政強制的種類。
七．行政征收、行政補償和行政裁決等：行政征收的涵義、行政征收的種類、行政補償的涵義、行政補償的性質、行政裁決的涵義、行政裁決的種類、行政裁決的程序、行政指導的涵義、行政合同的涵義、行政事實行為的涵義及種類。
八．行政程序：行政程序的涵義、行政程序的基本原則、行政程序的基本制度。
九．行政復議：行政復議的涵義、行政復議的基本原則、行政復議的基本制度、行政復議的法律關系、行政復議的受案范圍、行政復議的管轄、行政復議的程序。
十．行政賠償：行政賠償的涵義、行政賠償法律關系的主體、行政賠償責任的構成、行政賠償的范圍、行政賠償的程序。
十一．行政訴訟：行政訴訟的涵義；行政訴訟法律關系的主體；行政訴訟的受案范圍；行政訴訟的管轄；行政訴訟的證據；行政訴訟的程序；行政訴訟的法律適用；行政訴訟的判決、裁定和決定。
第三部分 綜合管理實務
一．秘書理論概述：秘書的涵義和特征，秘書工作的性質，內容和作用。
二．秘書工作機構的職能與工作要求：秘書工作機構的性質，秘書工作機構的設置，秘書工作機構的職能與工作要求，秘書部門和人員的管理。
三．秘書的日常工作：辦公室管理，公文管理，督查工作，保密工作。
四．信息與調查研究：收集信息的主要內容和形式，信息處理的程序和方法；調查研究的內容，類型與方法；調查研究的程序和步驟。
五．會議管理：會議的涵義和要素，會議的類型，會議的程序，會議的控制與管理。
六．信訪工作：信訪的基本職能，信訪工作的程序和方法，信訪工作制度。
七．公文寫作概述：公文的主題、結構、類型、格式、規則，公文主題的特點，公文結構的特點和形式，公文格式，行文規則。
八．行政機關公文的寫作：命令，議案，決定，意見，通告，通知，通報，報告，請示，批復，函，會議紀要。
九．事務性文書寫作：計劃，記錄，總結，調查報告，簡報。
《經濟管理》考試大綱
第一部分 產業組織
一．市場結構：市場結構的基本類型，完全競爭、完全壟斷、壟斷競爭、寡頭壟斷的市場行為特征和市場效果分析，行業進入壁壘的概念和分類，行業退出壁壘的概念和分類，規模經濟的概念及原因，范圍經濟的概念及原因，交易費用理論的基本觀點，博弈論的基本概念，信息不對稱產生的問題。
二．市場行為：價格歧視，傾銷與反傾銷的概念，企業并購的形式與動因，企業縱向一體化的收益和成本，企業技術創新的目的，技術創新與市場結構的關系。
三．市場績效：市場績效的衡量方法，帕累托效率的概念，市場失靈的概念和原因，外部性的概念，公共物品的概念。
四．產業組織政策：產業組織政策的目標和實施手段，政府管制與放松管制，反壟斷政策。
第二部分 產業結構
一．產業成長與演進：產業分類方法，產業結構變化的趨勢，產業結構變化的動因。
二．產業關聯：產業關聯的方式，投入產出方法的基本原理和基本假設，中間需求與最終需求的概念，產業關聯效應系數的經濟涵義和分析，生產波及效果的分析。
三．產業結構政策：產業政策與市場機制的關系，主導產業選擇的基準及適用條件，不同類型的產業政策。
第三部分 經濟增長與經濟發展
一．基本概念與一般原理：經濟增長與經濟發展的概念，工業化的含義與基本特征，發展水平的度量，內生增長理論的含義，二元結構的基本含義，經濟發展中的制度因素，制度變遷理論的基本思想。
二．經濟發展戰略與策略：進口替代與出口促進戰略，比較利益和要素稟賦的概念，關稅的作用，外國直接投資的作用和消極影響，國際貿易對經濟發展的貢獻，WTO對中國產業發展的影響，可持續發展的概念。
三．區域經濟與區域經濟發展戰略：增長極理論，梯度轉移理論，點軸開發模式，區域發展的基本-非基本原理，產業布局的影響因素，區域分工的意義和形式，區域經濟政策的目標和內容。
四．循環經濟：循環經濟的內涵和意義，產業生態學的基本思想，循環經濟的評價方法和指標體系，循環經濟的實踐。
第四部分 城市經濟與管理
一．城市化與城市體系：城市經濟規模的概念，城市聚集經濟的成因和作用，城市化與工業化的關系，城市化的內涵和動力，城市化的發展階段與基本形式，城鎮體系的形成，特征與類型，中心城市的類別和作用。
二．城市經濟管理問題：城市人口、就業、與土地利用的基本問題，促進城市經濟發展的政策措施，城市經濟開發區的種類和作用，地方政府的職能和作用，政府失效的含義與尋租問題，提升政府能力的戰略與途徑。
三．城市財政與城市金融：城市財政的職能與作用，稅收的經濟效應，城市金融機構的種類及其在城市經濟中的作用，城市金融市場的組成及其作用。
四．上海城市經濟：上海市支柱產業概況，上海市工業產業的特點，上海市工業產業的調整和優化，上海城市功能定位及發展戰略。
《財務管理》考試大綱
第一部分 行政事業財務管理
一．行政事業財務管理概論：行政事業財務管理的特點、主要任務和基本原則，實施行政事業財務管理的基本方法，確立行政事業財務管理體制的原則。
二．行政事業單位預算管理：定員定額的概念、制定及管理，單位預算的編制、審批及執行程序，財政撥款和事業收入的管理，行政事業單位支出及具體項目的管理，政府收支分類改革的主要內容，預算外資金管理與改革。
三．國有資產和負債管理：國有資產的概念和分類，事業基金、固定基金和專用基金的管理，行政事業單位負債的概念及管理要求，應繳財政預算資金和應繳財政專戶資金的管理。
四．財務清算和財務報告：財務清算的原因和分類，清算財產的估價和變現，財務清償和剩余財產分配，行政單位財務報表的主要內容及編制方法，事業單位財務報表的主要內容及編制方法，年度財務決算的編制和審批。
五．財務分析：財務分析的作用、要求和形式，償債能力、資產管理能力及盈利能力分析，我國國有企業經濟效益評價指標體系。
第二部分 公司財務管理
一．財務估價：貨幣的時間價值及計算，債券的概念、價值及必要報酬率，股票的概念及價值計算，風險和報酬，資本成本和資本結構，金融衍生工具定價。
二．財務分析：基本財務報表，財務比率分析，杜邦分析體系。
三．投資管理：投資項目評價的基本方法，投資項目現金流量的估計，固定資產投資決策，投資項目的風險處置。
四．流動資產管理：現金管理的目標及最佳現金持有量，應收賬款及信用政策的制定，存貨經濟訂貨量的基本模型及擴展。
五．籌資管理：資金需求量的預測，籌資的渠道和方式，股票籌資與債券籌資的比較，短期負債籌資的主要形式，營運資金政策的選擇。
六．股利政策：利潤的構成與分配，股利分配政策的類型，股票股利和股票分割的比較，目標利潤規劃。
第三部分 審 計
一．基本概念：審計的概念和種類，審計的職能和目標，審計的方法和程序，審計業務約定書與審計范圍，審計證據和審計工作底稿，審計職業規范和審計責任。
二．內部控制及其測試與評價：內部控制的目標與要素，內部控制測試，內部控制評價，管理建議書。
三．企業會計報表審計：企業會計報表審計準則，企業主要會計報表的審計，流動資產審計，長期投資審計，固定資產審計，無形和遞延資產審計，流動負債與長期負債審計，所有者權益審計，收入、費用及利潤審計。
四．審計報告：審計報告的基本類型，審計報告準則，審計報告的編制，期后事項，特殊目的審計。
五．內部審計：適當的審計程序，舞弊的發現，舞弊調查。
第四部分 統計基礎
一．集中趨勢和離散趨勢：集中趨勢的測度，算術平均值、調和平均數、幾何平均數、中位數和眾數，級差、平均差、方差和標準差。
二．概率和概率分布：概率的基本概念及計算，離散型和連續型隨機變量及其概率分布，三種常用的離散型隨機變量的概率分布，正態分布。
三．相對指標和指數：常用的相對指標，指數的分類和個體指數的貶值，總指數的編制方法，綜合指數法和平均指數法，我國物價指數的編制和應用，零售物價指數和居民消費價格指數。
四．抽樣和抽樣分布：抽樣的概念和特點，隨機抽樣設計的方式，樣本平均數的抽樣分布。
《信息管理》考試大綱
第一部分 計算機的基本組成
一．硬件系統：PC 機硬件的基本知識；計算機硬件系統組成、功能等基本的概念。
二．操作系統：操作系統的基礎知識； WINDOWS的基本操作；文件、目錄、路徑的基本概念。
第二部分 計算機的網絡
一．計算機網絡：OSI,TCP/IP,IEEE 802 等標準；ARP,UDP, FTP,SMTP,HTTP 等協議；協議功能和基礎知識；操作系統網絡配置；域名系統基礎知識和配置。
二．計算機網絡設備：服務器、調制解調器、集線器、交換機、路由器；設備的原理、特性、功能和選型。
三．Internet、Intranet和Extranet：以太網、ATM網、VLAN、VPN、ADSL、 ISDN等知識；上網查詢訪問的方法，收發電子郵件的方法；網絡信息下載、上傳基本方法、網絡信息共享方法。
四．綜合布線和局域網組網：布線子系統， IP 地址和子網掩碼等知識，網絡規劃基礎技能。局域網的基本使用方法，系統軟件的安裝方法；數據庫使用和數據庫備份方法，打印機的設置方法。
五．網絡安全：網絡安全的原理和功能；防火墻、入侵檢測技術等基礎概念和知識；病毒基礎概念，防病毒軟件的使用方法。
第三部分 辦公自動化
一．Office的應用：熟練使用Word Excel PowerPoint的各種功能。
二．辦公自動化系統：公文的自動化管理
三．視頻會議系統：視頻會議系統的結構和功能，維護知識。
第四部分 數據庫和網站的管理
一．數據庫管理：數據庫概念，數據庫管理系統，SQL數據庫基本知識。
二．網站管理：網站的規劃，網頁制作，網站的維護，網站的用戶管理。
第五部分 信息法規與信息安全
一．信息法規：信息化法律概念，信息傳輸與網絡相關法律， 知識產權相關法律法規。
二．信息化安全：信息化的安全威脅，信息化安全的措施。
三．信息化安全管理：信息化安全管理的內容，信息化安全管理的實施，信息化安全風的險與評估。
第六部分 信息化規劃與管理
一．信息管理概念：信息與信息管理，信息管理系統的整體構架，信息管理系統的整合，SOA(面向服務的架構)。
二．信息化規劃：信息化規劃概念，信息化規劃過程，信息化規劃方法，信息化規劃與可行性研究。
三．項目管理與實施：信息化項目概念，信息化項目管理，信息化項目管理的知識體系，信息化項目管理的五個主要領域(界定、組織、質量、進度、費用)，信息化項目的過程管理。
《城市建設管理》考試大綱
第一部分 城市建設經濟管理
一、城市社會學基本知識：城市社會問題，社會群體概念和類型，社區、居住社區與城市居住區的概念，社區的構成要素，社區的類型，城市社區的特點，城市社會空間結構的變化趨勢。
二、城市經濟學基本知識：城市經濟學的特征，供需理論及其應用，城市集聚經濟，城市土地經濟和土地制度的改革，城市基礎設施的構成和特征，地方化經濟的含義與意義，外部性經濟問題和城市公共經濟問題，城市產業發展問題。
三、建筑工程與技術經濟：投資項目可行性研究的概念、方法，可行性研究的基本內容，相關財務分析的主要方法，建筑安裝工程造價的構成，工程量清單計價格式，固定資產折舊及其計算方法。
四、建筑工程項目管理：建設工程合同的類型，工程網絡計劃的類型和應用，建設工程擔保的類型，常見的建設工程索賠及索賠的依據，建設工程項目管理，建筑工程保險的主要險種，制定費率應考慮的因素。
第二部分 城市建設與管理法規
一、城市規劃管理：城市規劃區范圍與劃定，城市規模的分類，城市規劃編制依據，城市規劃編制的原則，城市總體規劃的主要任務、內容要求，城市規劃的制定，編制城市規劃的階段，詳細規劃的內容，城市規劃的分級審批，城市規劃的實施管理。
二、城市建筑管理：建筑工程概念，建設工程招標投標的范圍，對建設工程招標投標的管理，招標投標活動基本原則，招標程序，投標程序，建設工程監理的范圍，工程建設監理的主要工作任務和內容，申領施工許可證的條件，建設工程竣工驗收條件，建筑工程質量管理基本內容，建筑安全生產管理基本內容。
三、城市房地產管理：我國土地制度的基本內容，取得國有土地使用權的途徑和相關政策，房地產交易基本制度，房地產轉讓、房屋租賃管理的基本內容，房屋權屬登記管理，房地產中介服務的內容，物業管理概念和基本內容。
四、城市環境管理：環境的概念，制定環境保護規劃的基本要求，環境監督管理要求，防治環境污染和其他公害的基本要求，違反環境保護法的法律責任，城市環境衛生管理基本規定，城市市容管理基本要求。
第三部分 城市建設與管理相關專業知識
一、城市規劃基本理論：城市形成的動因，城市化進程與經濟、社會發展的關系，城市規劃體系的基本概念，城市用地適用性評價方法，城市用地的構成和空間布局，城市規劃常用的分析方法，城市規劃的編制體系，城市詳細規劃的方法，項目建設規劃控制，城市規劃實施與公共行政的關系，城市規劃實施的機制和原則。
二、建筑學基本知識：建筑物的概念、公共建筑的空間組織與交通聯系，公共建筑的功能分區與人流組織，住宅建筑的功能構成，住宅類型，工業建筑的功能組合，建筑設計控制指標，建筑布局，建設程序，房地產開發的基本程序，建筑結構的基本類型與特點，建筑材料的分類，建筑構造組成構件。
三、市政公用設施：城市市政公用設施的內容，市政公用設施的性質和作用，城市供水系統的組成，供水水源的種類和選擇，城市用水的分類，燃料的分類，城市煤氣組成部分，煤氣廠主要類型，城市電源的類型，熱負荷的一般分類和選擇，城市通信系統的組成，城市收集和垃圾處理，城市防災系統工程的主要內容。
四、城市道路和交通：我國城市道路的分類，行車視距的概念與組成，城市道路橫斷面的組成，城市道路橫向安全距離可取值，人行道下埋設的基本管線，城市交通分類，城市綜合交通的組成，城市公共交通結構，城市對外交通的概念及方式，上海市現代化綜合交通體系的基本內容，上海市陸上立體化綜合交通網絡體系，上海市構筑國際大都市一體化交通的基本特征和基本任務，一體化交通設施的內容。
五、城市生態與環境管理：生態學研究的內容，城市生態學的基本知識，城市生態系統的內容，環境影響評價的內容，城市環境質量的影響因素，城市中的主要污染源及其特點，城市環境保護的主要內容與主要措施，環境監測的概念與意義，環境監測的類型方法，環境規劃編制的原則和程序，可持續發展的概念與基本內涵，清潔生產的主要內容。
六、信息網絡技術在城市建設和管理中的應用：GIS技術在城市規劃管理中的應用，GIS技術在房地產產權產籍管理中的應用，電子政務在城市信息化管理中的應用，數據庫技術在數字化城市建設中的應用，遙感技術在城市土地資源管理中的應用，遙感技術在城市環境監測管理中的應用，GPS技術在城市交通管理中的應用。
|
[
